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L'OPAH-RU et ORI accompagnent la rénovation de l'habitat privé

Pour accélérer la réhabilitation du bâti ancien, la Ville dispose d'outils incitatifs, comme l'OPAH-RU, mais aussi coercitifs, comme les ORI.

Qu'est-ce que l'OPAH-RU ?

Lancée à Chartres le 30 novembre 2020 dans le cadre du plan Action cœur de ville, l'Opération programmée d'amélioration de l'habitat – Renouvellement urbain (OPAH-RU) est un dispositif de réhabilitation du parc privé en cœur de ville. Il propose des aides financières et un accompagnement des particuliers propriétaires immobiliers dans la réalisation de travaux d'amélioration de l'habitat ancien.

Un habitat fragilisé

Les études préalables au lancement de l'OPAH-RU ont permis de mettre en évidence les faiblesses de l'habitat du centre-ville chartrain, dont 50 % des logements du périmètre concerné ont été construits avant 1948 :

un accroissement de leur vacance, en particulier pour les immeubles possédant un rez-de-chaussée commercial et des étages initialement destinés à l'habitat, devenus aujourd'hui inaccessibles et donc inoccupés et non loués ;
un vieillissement de leurs occupants avec une inadaptation face à la perte d'autonomie ;
une performance énergétique souvent médiocre ;
une dégradation technique de certains immeubles conduisant à leur obsolescence définitive ;
un niveau de loyer et de coût d'acquisition relativement élevé ;
une dispersion des immeubles dégradés, la plupart de petite taille (moins d'une dizaine de logements) et pour lesquels les travaux sont difficiles, voire impossible à équilibrer économiquement pour des investisseurs privés.

Subventions

Ces caractéristiques cumulées ayant entraîné une baisse de l'attractivité résidentielle du cœur de ville, la collectivité a déployé de multiples dispositifs destinés à faciliter les travaux de rénovation ou d'adaptation : subventions, partenariats et accompagnement de porteurs de projets.

Deux ans après le lancement de l'OPAH-RU la Ville de Chartres, Chartres métropole, l'ANAH, Action Logement et les caisses de retraite ont mobilisé plus de 830 000 € pour subventionner ces travaux.

Un accompagnement des copropriétés

La rénovation du parc de copropriété étant aujourd'hui une nécessité pour satisfaire à la mise aux normes de tous les logements sur le territoire, Chartres métropole propose aux copropriétaires un accompagnement spécifique à chaque étape du projet de rénovation.

Ceux-ci bénéficient ainsi des dispositifs d'aide suivants :

sensibilisation et formation aux économies d'énergie ;
accompagnement à la mobilisation d'aides financière pour la rénovation énergétique et la réhabilitation des immeubles dégradés.

Qu'est-ce qu'une ORI ?

Initiées dans le cadre de la lutte contre l'habitat indigne, les Opérations de restauration immobilière (ORI) interviennent pour imposer d’importants travaux de réhabilitation de leurs immeubles dégradés aux propriétaires qui ne les engagent pas d’eux-mêmes.

Ces travaux, qui peuvent concerner aussi bien l’intérieur que l’extérieur des bâtiments, doivent aboutir à la restauration complète des immeubles par les propriétaires.

Lorsqu’ils s'engagent à respecter certaines conditions, ceux-ci peuvent bénéficier de défiscalisations, au titre de la loi Malraux, pour les immeubles concernés ou de subventions pouvant aller jusqu'à 65 % du montant des travaux (pour les propriétaires bailleurs), ou 80 % (pour les propriétaires occupants).

Une ORI prioritaire : un immeuble de 241 m² habitables, place Saint-Aignan

Bilans

OPAH-RU

6 immeubles ont été rénovés dans le cadre de l'OPAH-RU et 6 autres en sont aujourd'hui à différents stades de travaux :

2-4, place Marceau : travaux finis. 6 logements ont été remis en habitation depuis ;
57, rue Muret : travaux finis. Le logement concerné est en cours d'inspection ;
19, rue Saint-Pierre : travaux en cours. Livraison des 5 logements au premier trimestre 2023 ;
18, rue de la porte Morard : travaux de réhabilitation en cours avec livraison de 5 logements au premier trimestre 2023 et travaux de rénovation énergétique d'un logement au rez-de-chaussée ;
35, rue Noël-Ballay : première tranche de travaux finalisée. La seconde consiste à aménager un accès indépendant aux logements ;
9, place Jean-Moulin : travaux d'adaptation au vieillissement ;
58, rue Muret : travaux à venir de réhabilitation énergétique.

Au final, 21 logements de l'hyper-centre auront ainsi été rénovés, adaptés ou remis en habitation.

Ces chantiers, d'un coût total de 2 520 552 €, ont reçu 830 085 € de subventions, qui représentent 33 % du montant des travaux.

Détail des subventions :

573 553 € de l'ANAH ;
151 201 € de Chartres et Chartres métropole ;
100 311 € d'Action Logement ;
5 020 € des caisses de retraite.

L'immeuble réhabilité du 2-4, place Marceau : une réhabilitation réussie

ORI

34 ORI ont été initiées à Chartres depuis février 2021 :

18 sont en phase 1
7 sont en phase 2
9 ont été closes après réalisation des travaux
3 chantiers sont en cours au 19, rue Saint-Pierre, au 4, rue de la Volaille et au 34, rue Muret.
2 procédures d’abandon manifeste ont par ailleurs été engagées. La procédure d'abandon manifeste est une obligation faite au propriétaire d'engager les travaux permettant de mettre fin à l'état d'abandon d'un immeuble.

Ces ORI représentent au total 158 logements, qui pourront dès lors être remis en habitation dans les conditions actuelles de sécurité et de confort.

19, rue Saint-Pierre

Le chantier d'envergure de l'immeuble médiéval du 19, rue Saint-Pierre est une parfaite illustration d'une entreprise de rénovation menée dans le cadre de l'OPAH-RU chartraine.

Des travaux ont été entrepris au printemps dernier dans l'immeuble en copropriété du 19, rue Saint-Pierre, construit au milieu du XVe siècle et frappé par un arrêté de péril imminent en raison de son état de délabrement. Les photos ci-dessus témoignent de l'ampleur et de la complexité du projet, qui a nécessité une restauration quasi-intégrale de la structure porteuse, tout en utilisant techniques de construction et matériaux d'origines pour respecter le caractère patrimonial de l'édifice.

La réception du chantier est prévue dans le courant du premier semestre 2023.