Jeudi 29 janvier dernier, le Conseil municipal a adopté le projet de Budget 2026, comme il est de règle après les orientations budgétaires présentées le mois précédent. Explications.
Au cours de la séance, Franck Masselus, adjoint au maire en charge des Finances, est revenu brièvement sur le contexte financier national qui entourait la préparation du budget chartrain : le budget de l'État n'était pas encore voté.
Celui-ci établit notamment une baisse des transferts d'argent de l'État vers les collectivités locales et territoriales à hauteur de 2 milliards d'euros sur les recettes de fonctionnement de ces dernières. En cumulé depuis 2012, ce sont 65 millions d'euros qui n'auront pas été versés à la Ville de Chartres, pour contribuer à la baisse du déficit public de l'État… Pour indication, ce dernier transférera cette année environ 5,9 millions d'euros. À comparer avec les transferts en provenance de Chartres métropole ; 12 millions d'euros d'attributions de compensation et 5,8 millions d'euros de Dotation de solidarité communautaire (DSC), cette dernière étant facultative aux termes de la Loi.
Quatre lignes directrices
L'élu a confirmé les quatre priorités qui ont présidé à la construction du budget chartrain : fiscalité stable, investissements suffisants, capacité de remboursement de la dette et respect des grands équilibres financiers de la Ville. Le Budget 2026 se monte à 132 millions d'euros : 82,5 millions d'euros pour le fonctionnement et 49,5 millions d'euros pour l'investissement.
En matière de fiscalité, les taux des impôts locaux (taxe sur le foncier bâti et taxe d'habitation sur les résidences secondaires, droits de mutation, etc.) resteront identiques à ce qu'ils étaient en 2025. Rappelons qu'un impôt est constitué par deux facteurs : les bases, qui sont fixées chaque année lors du vote du budget de l'État, pour tenir compte de l'inflation et les taux qui leur sont appliqués par les collectivités. Les impôts des ménages devraient, en 2026, rapporter 32,5 millions d'euros et les droits de mutation 1,7 million d'euros.
« Le Budget 2026 se monte à 132 millions d'euros : 82,5 millions pour le fonctionnement et 49,5 millions pour l'investissement. »
Gestion équilibrée
Les charges de fonctionnement devront rester stables, + 1,88% seulement par rapport à l'an dernier. À noter également, 2,75 millions d'euros pour équilibrer le budget annexe Petite Enfance, en plus de la participation des familles et de la CAF, et 2,2 millions d'euros de subvention au CCAS. Les charges financières de la dette devraient être légèrement plus basses que celles de l'an dernier. On prévoit donc un excédent de fonctionnement de 13,9 millions d'euros, ce qui permettra un reversement à la section d'investissement du budget de 9,4 millions d'euros, après paiement des amortissements. Cet excédent est d'autant plus important qu'il permet d'avoir moins recours à l'emprunt.
Une preuve de gestion équilibrée et donc une garantie de crédibilité auprès des partenaires financiers. En matière de dépenses de fonctionnement, dont la moitié sont représentées par les dépenses de personnel, l'élu a noté aussi les subventions aux associations à hauteur de 5,2 millions d'euros.
« Une gestion équilibrée est une garantie de crédibilité auprès des partenaires financiers. »
La stabilité dans la continuité
En matière d'investissement, et comme la Loi l'oblige désormais, la municipalité a présenté la programmation des dépenses sur trois ans : 111,5 millions d'euros, dont 38,5 millions pour cette année.
Parmi les principaux chantiers, la poursuite et la fin d'aménagements au Pôle gare et à la Courtille pour 2,2 millions d'euros ; 4,7 millions d'euros pour des travaux sur les équipements et les sites culturels ; 2 millions d'euros pour la voirie ; 2,2 millions d'euros pour les abords de la cathédrale ; 1,2 millions d'euros pour les travaux et les équipements dans les écoles, etc.
Le maire Jean-Pierre Gorges a précisé que le temps des grands équipements, d'ailleurs portés principalement par Chartres métropole, était terminé. Le plus gros équipement en cours de construction dans la ville est en effet le complexe omnisports des Clos pour un montant de 15 millions d'euros.
Enfin, s'agissant d'emprunt et de dette, le budget prévoit de recourir à l'emprunt pour 19 millions en 2026. Dans le même temps, la Ville remboursera 10 millions du capital de sa dette et affichera en fin d'année un ratio de désendettement à peine supérieur à 10 années. Le maire a rappelé que le principal dans une dette, outre qu'elle soit consacrée essentiellement à l'investissement et non au fonctionnement, est que la collectivité soit capable de la rembourser. Ce qu'il affirme être le cas.
